如何做好小区的文明养犬管理

如何做好小区的文明养犬管理？如今饲养宠物已成为许多小区住户生活的重要内容，小区内牵狗散步成为人与动物、人与自然和谐相处的一景。但是，一部分人不文明的养犬方式，给很多住户带来了烦恼，更有个别住户受到了严重伤害。凡事有利也有弊，可养与禁养、骚扰与反骚扰的对抗愈演愈烈。

最近，媒体经常报道因为养狗而造成人与人之间发生矛盾的新闻，更有些恶犬伤人的视频在网上热传，看着令人揪心。今年6月，在湖北宜昌一个小区，一名男子牵着博美犬散步，突然遭到了未拴绳的黑狗攻击，先咬伤了博美犬，继而更咬伤男子的下体，看了视频都觉得痛。

在合适的区域建立封闭场所供宠物犬玩耍

小区养狗问题是物业管理的“头痛事”

本人从事物业管理工作20年，因为养狗问题而引起狗主人之间、邻里之间产生矛盾的不少，很多时候物管更成了“出气筒”，有的人向媒体投诉物管不作为，也有业主被狗咬伤后找物管要求赔偿的。社会上大多数人认为是狗主人行为欠文明，也有相当一部分人把责任推到物业管理者身上。住宅小区养狗人士日益增多，作为物管从业人员坐视无策、无所作为，肯定难以得到业主的认可。

针对养犬问题，小区业主大多分成三派，一是赞同派，养犬的人和支持养犬的人；二是反对派，认为住宅小区应该禁止养犬；三是中间派，认为是否养犬是个人爱好，只要狗主人按规范要求饲养犬只就行。反对养犬者中有曾被狗咬伤的（或家里人曾被狗咬），更多的人是对狗或狂犬病心存恐惧感，更担心家中幼童和老人受到狗的袭击，人身安全难以保障，也有一些人是嫌狗吠声、犬只随处排便、遛狗不牵绳等影响正常生活。

案例分析

本人在佛山市一个超大型小区工作时曾发生宠物狗咬人的案例。去年国庆节期间，有个业主带着金毛犬在小区内散步，一小孩骑自行车从旁经过，金毛犬突然扑过去，由于犬只身强力壮，狗主人一时没拉住犬绳，金毛犬咬伤了小孩的大腿。虽然事件发生后物管方面积极协调处理，但由于被咬小孩家长对狗主人赔偿不满，遂要求物业管理公司赔偿损失，并向媒体诉说物业管理公司管理不到位。媒体记者前来小区采访了解事件和物业管理公司对宠物管理方面的情况，客服中心经理向媒体详细讲述事件，并介绍物业管理公司对宠物管理的情况。

事发前物业管理人员向肇事金毛犬的主人发出的《住宅小区饲养宠物犬管理规定》有狗主人签收，事发后物管人员积极协调处理，劝导狗主人除了赔偿医药费之外，还要考虑营养费、交通费、误工费等赔偿，还应进一步加强犬只的管控，这些都有详尽事件报告和照片作证。客服中心还提供了文明养犬宣传、违规整改函等文件，以及曾经报请公安部门击毙流浪病犬的视频和照片，媒体记者看过资料之后也肯定了客服中心在管理宠物犬和事件处理方面的专业性和合理性。

该狗咬人案例最主要原因是金毛犬在公共场所行走没有戴口罩，且因体形较大令犬主人未能及时控制犬只的异动，才导致咬伤旁边经过的小孩，狗主人应对事件负全部的责任。物管公司一方面协调双方处理赔偿问题，另一方面自我检讨小区犬只管理方面的不足之处，并借此事件再次向业主做规范养犬的宣传。

增强服务意识，引导业主文明养犬

上述大型小区客服中心从2011年就对全区养狗业主进行调查登记，设立《宠物管理台账》，包括犬只品种、颜色、年龄、昵称、照片、注射疫苗等信息。向饲养犬只的每一位业主发出《住宅小区饲养宠物犬管理规定》，对违反养犬规定的业主实施管理“三部曲”：发出《温馨提示》、《违规整改告知函》，以及报主管部门备案（不同的地区或不同程度可选择居委会、街道办、城管执法等），这些记录都能证明物业管理公司对小区养犬的规范管理，规避了“物管不作为”的风险。

文明养犬宣传一定要注意团结大多数业主，既要指出个别人养烈犬、不戴口罩、不清排泄物、不牵犬绳出入公众场所等行为的错误，更要表扬规范文明的养犬方式。还可以邀请宠物店或宠物医院的专业人士到小区做养犬专业知识宣传活动，由专业人士讲出“狗狗的行为体现主人的素质”、“爱宠物就要教宠物，不能放纵”等道理，狗主人更容易接受，毕竟“外来的和尚好念经”嘛。

小区也曾发生过宠物犬丢失、被撞和异常死亡等事件，有些狗主人报失宠物时连照片也没法提供，物管人员就根据台账资料让狗主人确认照片，再将寻犬信息发送公司各部门、各门岗协助查找，找回宠物的业主对物管大加赞赏，以后也会更加遵守规则，文明养犬。

文明养犬，文明管理

越来越多的人养狗，关于狗伤人的恶性事件也越来越多，一些小区狗患严重，问题的根源绝不在狗，而是在人。饲养犬只必须自觉遵守政府相关管理规定，还要换位思考，养犬人士经常会对别人讲自己的狗很乖、很听话、不咬人等。但狗有其忠于主人的特性，也有保护主人、保护地盘等特性。前文所讲“黑狗咬伤男子”事件，起因就是黑狗咬伤博美犬，两个狗主人理论、争执，这容易诱发狗展现出保护主人的特性。文明养犬，文明管理，有赖各方共同努力。

第一，政府立法，规范养狗的行为，关键还要有严厉的违规处罚标准。

第二，定好规矩，加强宣传，让更多的人知道小区可以养什么样的狗，不可以养什么样的狗，怎样养狗等，促使养狗者自律。

第三，政府管理部门接受举报，核实和处罚，还要机动巡查，即时执罚。

第四，物业管理公司宣传和监督管理并行，对违规行为取证和劝导，不听劝导者上报处罚。

狗主人首先要文明饲养宠物，物业管理公司也要文明管理、服务为先：（1）向所有养狗人士发出《小区养狗管理规定》（温馨提示），告知狗主人如何规范养狗；（2）对违规狗主人发出《违规整改告知函》；（3）与违规狗主人深入沟通交流，共同商讨整改的方法；（4）对狗主人坚持不整改的错误行为应上报主管部门处理。

很多人都知道要遛狗，爱犬人士更希望能解除束缚，让狗狗自由奔跑，让狗狗找朋友欢快打闹。没有绳索牵引的狗狗容易威胁他人，怎样才能既保障到他人的安全又让狗狗欢快奔跑呢？

在小区建个狗狗乐园

物业管理行业对犬只管理有各种方法，例如成立养狗协会，制定《养狗公约》，限定一户一犬，禁止户外遛狗，狗主人考证后持证养狗等，更有《管理规约》禁止小区住户养狗的“一刀切”条款。

“堵”是行不通的，物业管理者可以采用“疏”的方式。建议在较大的住宅小区内建一个“狗狗乐园”，乐园用一米以上的围栏封闭，内建泳池、沙池、木桥、跳圈等设施，出入口作双重安全门设计。进入“狗狗乐园”后可以把犬绳解除，让狗狗与它的“朋友”自由交往、自由活动。制定《狗狗乐园管理规定》如下：

1、进入狗狗乐园的犬只必须按政府规定，为犬只办理相关证件，定期为犬只注射疫苗。

2、在物业管理处办理进出门禁卡，期限不可超过犬只注射疫苗的有效期。

3、每月缴交10-20元不等的管理服务费，作为卫生清洁、消杀药物费用及设施维护费用。

4、禁止病犬进入，禁止超大型犬和烈犬进入。

5、进入两门之间的隔离安全区解除或系上绳索。

6、金毛犬等性情较温顺的大型犬只应戴口罩后进入。

7、限制正在交配发情期的犬只进入，减少斗殴事故发生。

8、违反规定将会受到警告，多次违规将取消进入园区的权限。

9、对符合条件的外来宠物狗可按次收费后允许进入乐园。

开发商如果敢于尝试，会吸引到爱狗人士购房，还可以邀请亲友带爱犬来访，办好“主场外交”，尽显住宅小区优势。只要多方努力，小区人与人、人与动物、人与自然和谐相处的局面就会形成，大家好才是真的好。