侵占绿地私搭乱建成风

日前，记者在银川市森林半岛山湖名居小区内看到，一些业主违反小区建筑设计规划，乱搭乱建行为随处可见。业主随心所欲加盖房屋6月22日上午，记者在银川市森林半岛山湖名居别墅区内看到，几栋别墅门前堆放着沙土、碎石等建筑材料，而别墅楼顶上搭起的房屋框架已经成型，还有施工人员在屋顶作业，有些已经加盖好的别墅要比原来高出许多。该小区物业工作人员告诉记者，在别墅区内，加盖房屋已不是稀奇事，甚至有一些业主占用公共绿地搭盖阳光房。若是在自家凉台范围内搭盖并无大碍，可一些业主偏偏要向上向外各延伸几米，这几米看上去虽不是什么严重的事情，却实实在在地挡住了邻居家的采光。住在小区西南角的蔡大妈家隔壁，就搭起了一间阳光房。从外观上看，这间阳光房用墨绿的镜面玻璃搭成，高度与住房一样，向外延伸2米多。蔡大妈说：“这间阳光房搭起后，家里的采光受到了很严重的影响。起初在搭盖的时候就阻拦过，可没有用，后来想想也就算了，毕竟是邻居，低头不见抬头见的。”像这样随意搭建搭盖的行为在山湖名居小区内已是较为普遍的现象。除此之外，业主们还将车库直接改成卧室，再将绿地铲掉硬化成车位，不断地发挥着自己的想象空间，随意改变建筑的外观。物业多次制止均无效据该别墅区宁夏佰仕德物业服务有限公司杨经理介绍，该别墅区内共有210套别墅住宅，40多户违反建筑设计规划，其中7户存在严重的搭盖行为。不论是加盖还是搭建，业主的行为都已经违反了建筑本身的设计规划，改变了建筑外观和内部结构的同时，也大大降低了建筑本身的使用寿命。据了解，去年年底在个别业主开始对别墅进行改造时，物业公司就曾进行干预和制止，但业主并不理睬，甚至出手伤人。今年三月，一辆装满建筑材料的货车进入小区遭到保安阻拦后，竟然撞杆冲进小区，当保安再次上前阻拦时，业主大打出手。物业公司不停地口头告知、下发通知书，劝阻该业主改变建筑外观的行为，但都没有起到作用。杨经理告诉记者，物业公司没有执法权，只能通过劝说和书面告知来缓解这种行为的蔓延。今年3月，物业方向银川市城管、土地规划执法、绿化等多个部门进行了反映，可工作人员到场查看后，都因不在管辖范围而无法执法。银川房地产执法支队已下发处罚决定书3月底，这一情况由相关部门正式移交至银川市房地产执法支队处理，经该执法支队现场调查，山湖名居别墅区个别业主占用公共绿地、违规改变房屋外立面问题的事实存在。并为此下发了《责令限期改正通知书》。但几个月过去了，山湖名居乱搭乱建的情况依然没有得到改善。据银川市房地产执法支队副支队长李季平介绍，山湖名居别墅区曾有不少业主投诉过小区内乱搭乱建的行为，该支队在下发《责令限期改正通知书》后，又向山湖名居别墅区其中3户乱搭乱建行为较严重的业主下发了处罚决定书，要求其将建筑恢复原貌，并处以相应罚款。待行政复议期过后，若违规业主依然不执行，相关部门将起诉至法院，通过法律途径处理此事。

本报顾问律师李秋玲表示，既然相关部门已经作出处罚，就说明这种乱搭乱建的行为违法。这种随意改变建筑外立面及房屋构造的行为也不在物权法保护范围之内，业主所购买的只是房屋产权，不包括公共绿地。此类行为本身不符合建筑规划，轻易改变房屋结构及外观，破坏了建筑安全性，这样的行为也与城市整体规划相违背。