济南：想用暖气怕不达标，采暖费没人愿交成本高难给承诺，物业无

暖气费收取率仅为25%，物业认为收费率达到80%时才能维持锅炉的基本运行。使用自管锅炉供热的省劳动厅宿舍，在集中供暖已开始10天后，因为收费率不足，小区锅炉到现在仍然没有烧起来。

小区自上世纪90年代中期开始入住，房屋开发时就建设了自管燃气锅炉。由于单位“暗补”暖气费，物业也很少和居民直接打交道，前些年供暖质量总体上还过得去。而去年物业的集中供暖情况让居民很不满意，于是，今冬居民拒绝交暖气费，截至25日才收到25%左右。居民不愿交暖气费，主要是担心今年的供暖质量仍然得不到保证。相当一部分居民认为上个采暖季供暖质量太差，而且比集中供暖短了一个多月；还有一些居民对物业收暖气费时房屋面积计算标准有疑义。采暖季开始前物业迟迟没有点燃锅炉、打压试水，也让不少居民对今冬供暖情况持悲观态度。此外，小区有30多户居民长年在外，暖气费也很难收上来。

自11月初开始，本报就一直在关注这个小区的供暖问题，此前已刊发过三篇相关报道。其实，小区的大部分居民还是希望供上暖，而物业也不想看着居民挨冻。在本报的连续关注下，物业相关负责人表示愿意和居民协商。25日上午，本报社区对话栏目来到省劳动厅宿舍，围绕采暖费到底还能不能收上来，收不齐怎么办，小区今冬还要不要供暖等问题，居民代表和物业负责人坐到了一起，大伙一起来拉一拉。

焦点1：温度不达标自然不愿交钱

居民代表认为供暖质量太差，这导致了大部分人不愿交费

“去年暖气烧得差，今年物业态度也不积极，居民心里很没底儿。”家住2号楼四单元的居民王树盛说，自己不是不愿交暖气费，而是对小区供热质量没信心。

居民金光普也记得，上个采暖季好多家里温度都达不到16℃，而且一到晚上暖气就停了。“在家里看电视都要在腿上搭一床小棉被。晚上起来摸摸，暖气片已经冰凉了。”不光温度不达标，供暖时间也缩短了。“推迟了6天，提前一个月就结束了。”王树盛说，物业对此也没给居民一个满意的说法，大伙儿当然不满意。王树盛对收费面积也有些疑问，“以前是按120多个平方收费，去年按140多个平方收，今年要按150多个平方收费。这个标准到底应该是什么？”按理说，供暖开始前，物业应该点燃锅炉打压试水。收费有困难也应该及时找居民协商，可这些事情物业一直都没做。“物业前期工作都没进行，居民自然不敢轻易交钱。”居民李杰认为。

对于居民的这些疑问，安居物业经理吴光利表示，物业也是没办法，“成本太高，只能保证在最冷的那一两个月使劲烧。锅炉运行前得向燃气公司交押金，钱都没收上来，物业也不敢轻易打压试水。”至于收费面积问题，吴光利解释，小区房屋实际套内面积比房产证上多出20%，这一点他手头房管局提供的表格可以证实。“去年单位统一收的钱，减少了物业的工作量，就按房产证上写的面积收。今年物业自己收，有人力成本，就按实际套内面积收了。”

焦点2：自管锅炉能不能分时段供暖

针对收费率较低的问题，居民代表提议可考虑限时供暖

“其实大部分居民还是愿意用暖气，不愿交钱是因为去年供暖质量差，又担心今冬还会那样。”居民金光普说，物业应该走访居民，说明这些利害关系。对此，物业经理吴光利表示，他已经多次挨家挨户敲门和居民解释，可大部分居民并不理解。“到今天就收了25%，其他的都收不上来，大家说怎么办。”吴光利认为，现在问题关键就是收不上钱，收上钱什么都好说。

居民李杰认为，虽然收费率不高，但小区还是可以考虑供暖。“可以把收上来的钱算算，烧锅炉的话能维持多少天。”李杰举了个例子，比如说可以每天只在早中晚各时段打开阀门供暖，周末可以多供一些时间，在春节集中供一段时间。“这样一来，可以解决费用不足的问题。”此外，李杰还认为，可以由居民成立一个小组，专门负责锅炉运行，对煤气使用量、暖气费用途等情况进行监管。

居民王黄海也认为，在费用比较紧张的情况下，锅炉什么时候烧，烧多长时间都得提前计划好，应该科学分配时间，不能烧到哪里算哪里。“最冷的月份可以延长供热时间，稍微暖和的月份里灵活调整。”

对于居民的这些建议，吴光利认为可以接受，“只要居民愿意，平时可以少烧点，在最冷的那几天烧，这没问题。”对于居民提出监管锅炉和费用运行情况的建议，吴光利也表示同意，“只要居民有人愿意出头，收上来的暖气费由他管都行。”为了解决供暖问题，大家坐在一起协商。

焦点3：要烧锅炉到底得花多少钱

物业认为供热成本太高，收不到80%的费用没法供暖

居民提出了不少建议，物业也表示可以接受。但谈到锅炉能不能尽快烧起来，物业再次表示，“现在收上来的费用太少，必须收到80%。”吴光利拿出这几年小区供暖的账本，现场给居民算了笔账。去年燃气价格是每立方米2.2元左右，今年涨到了3.29元。小区自管站现在有3台锅炉，其中1台备用。按照今年的燃气价格，仅燃气费一项整个采暖季（按120天计）每天运行10小时，一台锅炉的成本就是47万多元。“这还没算水电、人工及维修费用。”吴光利说，而且要使用燃气，还得先向燃气公司缴纳5万元定金，“收不到80%锅炉没法烧。”

吴光利算完账，居民代表们基本表示理解。不过居民代表提出，现在小区两百多户居民中约有39户家中没人住，这些人的费用肯定收不上来。“就算住在小区的居民都交了钱，也才83%左右的收取率。”李杰认为，物业提出收取率必须达到80%并不现实。

李杰还为居民算了一笔账：一般的空调在-5℃以下就不容易启动，这时只能靠电暖器取暖。如果小区都用电暖器，那用电负荷将会非常大。“小区电网能不能承受得了还是个问题。”此外，如果今冬不供暖，暖气管道就会闲置，“闲置一年管道老化就更严重，以后要想再用暖气恐怕就更容易出故障。”在李杰看来，物业应该把这些利害关系都跟居民讲清楚。

通过对话协商，居民王树盛表示，物业如果承诺今冬供暖温度能达到16℃，然后贴出告示，居民肯定会愿意交钱。居民金光普则认为，物业应该先点起锅炉、打压试水，让居民看到物业有决心供暖的态度。然而，吴光利算了算账目后还是坚持认为：采暖费必须收到80%才能点锅炉供暖。“温度也没办法给大家承诺一定能达到16℃。”吴光利说，自管锅炉成本压力大，小区不少供热管网设计本身就有问题，很难保证每家每户都能达到16℃。

居民最看重的是供暖质量，这一点物业不能保证。而物业最看重的是不能亏本，采暖费最终能不能交齐，居民代表也不能保证。无奈之下，吴光利只能表示，实在不行也只能把已经收取的费用退还给居民，今冬供暖由居民自行解决。居民代表李杰对此表示遗憾，“就算温度达不到16℃，家里有暖气至少也不会冷，有暖气还是比没暖气好。”李杰认为，这只是他个人意见，现在费用连一半都没收上来，他自己也没办法。

不过，对话就要结束时，2号楼居民代表王黄海提出了一个建议，“实在不行我们自己烧锅炉。”原来，小区1号楼和2号楼1—4单元有独立的阀门，而这两栋楼的这些单元大部分居民都已交了暖气费。“我们只把自己的阀门打开，用自己收上的这些钱烧锅炉供暖，这样不是也可以吗？”王黄海的建议得到了其他几位居民代表的认同，对此物业经理吴光利表示可以接受，不过这一想法具体能不能落实，双方还不敢肯定。

自管锅炉供热谁来监管

明明是大部分居民想用暖气，可因为小区自管锅炉供热质量没法保障，大伙却不敢交这个钱。而管理锅炉的物业因为供暖成本太高，面对成本压力很难给居民作出承诺。本次对话的结果虽然有些遗憾，不过也暴露出许多城市供热方面的问题。

目前省城除了46%左右的集中供热面积外，还有不少区域供热不属于集中管网，这些非集中管网供热目前还很难监管。今冬热价方案中，曾对这些非集中管网热价作了规定，如非集中管网燃煤锅炉可在26.7元/平方米的热价基础上有5%的浮动，而燃气锅炉则根据合同约定执行。但这一指导价在实际操作中很难生效。早在采暖季开始前，省城就有不少自管锅炉小区爆出收取高价暖气费的事件。

“自供热面积小，热损耗大，成本自然就高。”济南热力公司一位负责人介绍。而一些锅炉产权单位为盈利，也存在偷工减料、虚报成本的现象。和一些小区自管换热站相比，自管锅炉更难监管。“换热站还从供热公司买蒸汽，自管锅炉完全就是自己烧蒸汽，产权都是独立的，没法管。”

接入集中管网咋这么难

既然自管锅炉成本高，供暖质量难以保障，那么有没有什么好的办法，处理自管锅炉供热出现的纠纷呢？目前比较现实的一个途径就是把自管锅炉纳入集中供热管网统一管理，不过这事儿却不是那么容易。

省劳动厅宿舍的居民不是没想过接入集中管网。早在2008年初，不少居民就提出这个要求。物业经理吴光利曾多次和区域热力公司协商，一度都已开始收取暖气开户费。然而接入集中管网的事儿最终还是没办成。“说是热源不足，还得等等。”吴光利说。区域热力答复认为，目前东部热源比较紧张，很难开户。这一说法得到了济南热力公司的确认，一位负责人表示，济南热力公司主要负责省城东部供热，在过去的三年，东部基本上没进行过大规模开户。为了解决热源紧张问题，省城东部已决定兴建浆水泉和莲花山热源厂。不过记者了解到，浆水泉热源厂原本计划今冬投入使用，但是如今工期已经延迟，目前的说法认为，浆水泉热源厂可能得到2009年冬才能投入使用。