税务局机关安全应急预案

一、应急预案适用的范围

市局机关办公区域。

二、应急救援工作的原则

（一）统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合；

（二）明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断；

（三）救助中，要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则，先人员、后物品；先重要物品、后次要物品；

（四）市局机关所有工作人员及物业公司人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作，并服从统一指挥。

三、应急救援工作的组织领导

为加强应急救援工作的统一指挥、组织协调，市局机关成立应急救援工作领导小组，应急救援工作领导小组下设办公室(以下简称“应急救援办”)，负责日常工作，办公室设在服务中心和办公室。

应急救援工作领导小组的主要职责：

（一）负责应急救援工作的统一领导、组织协调、现场指挥、临机处理；

（二）向上级报告突发事件及救援工作情况、与有关部门协调；

（三）组织市局机关人员及物业公司人员的日常安全教育及应急预案的演练；

（四）组织对安全设备的检查和隐患排除，落实季度检查和重点部位的月检查制度。

四、报告程序

工作时间内，自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，发现人员要在第一时间向本处室（单位）领导和应急救援办和相关报警部门报告，同时积极组织自救。节假日、下班后期间，自然灾害、事故灾难、公共卫生等突发事件发生后，值班人员要在第一时间向应急救援办领导和相关报警部门报告，同时组织物业保安人员自救。

五、应急措施

（一）事故灾害

1.火灾。

（1）办公楼发生火灾时，应积极自救，扑灭火灾，同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况，请求灭火，报告人姓名，并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥，组织灭火；视情况确定疏散路线、出口，下达启动应急广播命令，组织人员、贵重物资疏散。

（2）报警后应急救援办要安排人员到指定地点迎接消防车，引导消防车辆人员到达指定位置。

（3）消防人员到达现场后，现场指挥员要向消防负责同志报告情况，移交指挥权，协同公安消防做好灭火工作。

（4）物业保安人员要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒，维护公共秩序，严禁无关人员进入，保证人员通道畅通。

（5）火灾扑灭后，应急救援办组织物业保安人员负责保护好火灾现场，配合消防人员调查火灾发生的原因。物业工程维修人员迅速检修、恢复各系统设备的正常运行；物业保洁人员负责清洗打扫现场卫生。

2.突发电梯停电（故障）。

（1）当突然停电或故障时，物业监控室应立即报告应急救援办(机关服务中心)、工作联系人和物业保安队长并迅速派人查看电梯是否有困人。

（2）发现（电梯停电或故障）困人后，应迅速报告应急救援办(机关服务中心)工作联系人和物业保安队长，报告时应说清被困人员的楼层和电梯。

（3）物业保安队长及时通知电梯维修公司人员，请专业人员打开梯门，解救被困人员。

（4）被困人员被救出后如有不适，应急救援办组织人员将不适被困人员迅速送医院或求教“120”。

物业公司工程部电话：22660228

3.突发跑水。

（1）市局机关工作人员或物业保安巡视时发现跑水事件后，应及时报告物业公司工程部、应急救援办(机关服务中心)和工作联系人，物业维修人员要第一时间赶赴现场处置。

（2）应急救援工作联系人和维修人员到达现场后，视跑水情况，妥善采取紧急应对措施。若水势过大跑水严重，应切断电源，防止跑水漏电伤人。在条件充许的情况下，尽量将漏水点控制住（如关闭水阀、用水桶接住漏水点等）。

（3）应急救援办组织现场机关工作人员撤离、转移跑水现场重要资料、贵重物品，并指定人员看管，防止丢失。

（4）应急救援办(机关服务中心)组织人员查明漏水原因，排除故障后清理事故现场积水，防止损失扩大。

（5）跑水严重，依靠自救难已控制局面、需要自来水公司专业人员排除故障的，应急救援办(机关服务中心)工作联系人要迅速求救自来水公司。

沈阳市自来水公司维修电话：22702270

沈河区自来水公司维修电话：22948108

物业公司工程部电话：22660228

4.交通事故。

市局机关交通车辆如发生交通肇事，无论何方责任，车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司，并上报处室（单位）领导和应急救援办(机关服务中心)。

交通肇事报警：122

华泰财产保险公司电话：95509

5.公共设施事故。

（1）如有楼体墙面脱落和办公室内的花盆等物品从空中坠落造成人员和财产损失，发现人应立即报告应急救援办(机关服务中心)并通知物业保安，送伤者去医院或拨打急救中心电话。

（2）由应急救援办(机关服务中心)组织物业保安保护好现场并通知保险公司，待有关部门现场处理后，再清扫现场。

华泰财产保险公司电话：2278221222782488

急救中心电话：120

6.市局机关信息化系统重大事故。

按《市地税局信息化系统安全预案》执行。

（二）社会安全事件

7.盗窃案件。

（1）遇到或发现有盗窃案件时，发现人要立即通知物业监控中心并向应急救援办报告，监控中心接到报告后要封锁办公楼的各个出口，并组织人员马上赶赴现场抓捕犯罪嫌疑人，若犯罪嫌疑人逃跑，一时又追捕不上时要记清人数、衣着、相貌、身体特征，逃离方向。如犯罪嫌疑人驾车逃跑时应记下车牌号码，重大案件要立即拨打“110”电话报警。

（2）应急救援办要组织人员保护好案发现场，任何人不得擅自触摸和移动任何东西，包括罪犯经过的通道，爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等，待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后，方可恢复原状。

（3）应急救援办组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。

（4）应急救援办组织对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存，交公安部门处理。

物业保安队电话：2266011922660230

8.恐怖袭击事件。

（1）如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时，发现人应立即报告应急救援办，并拨打报警电话。

（2）应急救援办组织保安人员保护现场，禁止任何人接触可疑物。

（3）应急救援办对附近区域人员疏散，设置临时警戒线，禁止人员入内。

（4）应急救援办组织人员对附近区域全面搜索，消除隐患。

（5）应急救援办协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。

（6）如危险已经发生，应急救援办组织好抢救和转移伤员，同时组织人员安全撤离，保护好现场。

报警电话：110

急救中心电话：120

9.群体访影响机关办公秩序事件。

（1）有5人以上上访者来市局机关群访时，一楼接待处通知市局办公室，市局办公室负责或协调有关处室接待来访人员。

（2）市局办公室信访接待人员通知机关服务中心领导和物业保安队长做好应急准备。

（3）经解释、劝阻无效，发生上访人员群体性冲击办公楼情况，办公室领导立即向紧急救援工作领导小组领导报告，并组织保安人员阻止。

（4）在保安人员阻止无效的情况下，市局办公室迅速向省局请示并经同意后报警，由警方负责解决。

报警电话：110