电梯煞停事故：意外，教训和改善

北京、深圳及香港地铁先后发生自动扶梯事故。2011年7月11日下午4时40分，香港湾仔A5出口扶手电梯发生故障，保护设置被启动，电梯紧急煞停，港铁职员事后发现电梯底部有不属于电梯组件的螺丝。相信是途人意外将螺丝掉到梯槽引致事件发生。

事件中没有乘客受伤，工作人员取走不属于电梯组件的螺丝后，扶手电梯重新启动。意外的自动电梯由法国CNIM公司出产，早在十年前另一名乘客于香港地铁荃湾站遇上类似的意外，该乘客向香港法院递交起诉书，控告港铁及CNIM公司，最终法院判决港铁及CNIM一方胜诉

（案件名称：KamWaiMingvMTRCorpLtd&CNIM）。CNIM于香港国际机场亦涉及同类意外（案件名称：潘国荣对香港机场管理局）。

意外事件必须经过详细调查，才可下定论。本文旨在探讨香港在保障自动梯安全的法规及可改善的地方。

《升降机及自动梯（安全）条例》

条例适用于在香港使用升降机及自动梯的行业或地方。条例对升降机及自动梯的登记、使用及保养有所管制，并规定有关工程人员和承办商须向机电工程署办理注册。升降机及自动梯必须定期保养及检验：

（1）每部升降机及自动梯的拥有人，须安排该升降机或自动梯、所有相关的机械及设备以及该升降机或自动梯所设有的安全设备，每隔一个月由注册升降机承建商或注册自动梯承建商进行检查、清洁、加油及调校……

（2）每部自动梯的拥有人须安排该自动梯每隔6个月由注册自动梯工程师彻底检验一次，以决定该自动梯和所有相关的机械及设备是否均处于安全操作状态。

另外香港政府于2011年4月21日刊宪的《升降机及自动梯条例草案》进一步加强规管本港升降机及自动梯的安全。《条例草案》涵盖一系列措施，加强规管升降机及自动梯工程师、承办商及工程人员。草案将加强升降机工程师和自动梯工程师的注册制度，订明升降机工程师和自动梯工程师的注册申请，申请人必须是属于相关界别的注册专业工程师并具备最少两年相关工作经验的人员，才会获得考虑。这一草案保证了让只有合资格的升降机或自动梯工人才可根据其学历、训练及经验，申请注册成为注册升降机或自动梯工程人员。

《条例草案》将涉及安全的违例事项可判处的最高罚款额由一万港元增至二十万港元，使条例更具惩罚及阻吓效用。《条例草案》经过详细咨询业界及工人代表，以及与香港立法会发展事务委员会进行讨论。

升降机/自动梯物主的责任

在《潘国荣对香港机场管理局》一案中，事主选择只控告自动梯物主。可知在香港，自动电梯物主亦要为自动电梯安全负上责任。在香港，自动电梯物主的责任包括：

1、保存工程记录簿；

2、如发生升降机/自动梯意外，以书面通知机电工程署署长及注册承建商；

3、确保保养及维修工程只由注册承建商或工程师执行；

4、安排升降机/自动梯测试证明书的加签。

《升降机工程及自动梯工程实务守则》

根据机电工程署的升降机工程及自动梯工程实务守则,为保持自动梯及其附件处于良好操作状态,

自动梯的定期保养须按制造商建议的时间表至少检查下列适用的项目，以确保其操作正常，并在有需要时加以修理：

a）各梯级/踏板之间以及梯级/踏板和裙板之间的间隙；

b）鼓轮、滑轮及活动部件；

c）机房的清洁；

d）自动梯/乘客输送机运行时有否任何不正常情况；

e）安全装置，例如裙板开关、扶手带入口开关、紧急制动开关掣、驱动链/梯级链断裂安全装置、梯级沉降装置、梳齿板开关等；

f）主驱动装置系统；

g）梯级/踏板滚轮；

h）扶手带；

i）制动效率；

j）梳齿板；

k）润滑泵及油；

l）电动机齿轮箱；

m）照明系统；

n）楼层交叉位防护挡板及任何防止相邻建筑物的障碍物对使用者造成损伤的安全设施；

o）安全告示及标志。

根据守则，从制度及安全工程学的角度来评论，香港的机电工程署已做好本份。

《安全使用自动梯的守则》

表一：香港自动梯的事故宗数及原因

自动梯意外原因自动梯意外宗数

2008200920102011

（1月至6月)

乘客不小心使用1,2951,1891,370579

机件故障1621132

外来因素12761226

总数1,3231,2861,395607

(数据来源:香港机电工程署)

根据香港机电工程署数据（2008-2011）,

百分之九十六的自动梯意外的起因是乘客不小心使用，似乎自动梯乘客如加以小心及遵守香港机电工程署的《安全使用自动梯的守则》就可避免意外，《安全使用自动梯的守则》包括：

1、紧握扶手带，请勿在自动梯上行走；

2、紧握儿童之手；

3、勿将身体伸出扶手以外；

4、勿在自动梯上嬉戏或乱走；

5、站立位置应离开梯边的脚板或黄线；

6、勿在自动梯上使用手推车，婴儿车或轮椅；

7、只可在紧急情况下使用紧急按钮，不得乱按此掣。

结论

看过香港在升降机及自动梯的制度及法规我们可能感到安心，但笔者想指出以下几个问题：

1、根据电梯资料网,原称为九广西铁的西铁线，现由香港铁路有限公司营运,所有2003年启用的车站(屯门至南昌)均统一使用CNIM自动梯及三菱升降机。除新建的三菱升降机(如屯门站新C出口、柯士甸站、尖东隧道延长段)仍然原厂保养，CNIM自动梯及其他三菱升降机已分别被Kone公司及OTIS（奥迪斯）公司作非原厂保养。非原厂保养会否增加意外风险？

2、根据报章报道，多宗意外中的自动梯曾逆行，但有关方面已否认。从技术层面上，我们能否完全排除逆行的可能性呢？是否曾出现先短暂逆行再煞停呢？

3、有关方面可否公布各品牌自动梯近十年的意外宗数以作日后招标的参考呢？

改善措施方面,政府应尽快加强工人、工程师的培训，扩大法规的涵盖范围，提高违例的罚则水平。

链接：2011年7月5日上午9时36分，北京地铁四号线动物园站上行电扶梯突然逆行，致使1名儿童死亡、28人不同程度受伤。7月7日，国家质检总局通告，要求全国范围内与事故电梯同型号的扶梯全部停止运行接受安全检验。7月10日，深圳地铁4号线一部上行电梯骤停致2人受伤。