物业企业职业健康安全管理的现状及难点
我国物业管理飞速发展35个年头,取得了长足进步和可喜成绩,与此同时,企业高速成长中暴露出的职业健康安全管理的短板和弊端日益凸显。员工在工作或从事与工作相关的活动时,因缺乏有效的安全管理监督和作业指导,违规操作、盲目行动,出现职业伤害事故,造成人身伤害、疾病、残疾、甚至死亡。从近两年的企业统计数据和媒体报道中看呈多发现象,有增无减。
以某一级资质、拥有一万余名员工的物业企业为例,2015全年发生的职业伤害事故共161起(死亡2人),2016全年职业伤害事故共184起(死亡3人),增加14.3%。其中因为操作失误、主观意识不强,麻痹大意造成的摔伤、撞伤以及交通事故意外占80%以上。以实际情况和发生原因分析,大部分安全事故完全可以控制和避免。分析其中的原因、找到相应的对策,预防、控制、减轻安全事故造成的人员和财产损失,成为物业企业管理的新课题和新难点。
行业门槛低,用人把关不严
企业经营成本高,尤其是人力资源使用成本占比高且逐年攀升,使得部分企业在用人成本压力大的情况下,招聘环节把关松、标准低,放宽用人标准和限制条件,压缩用人成本、节省经营开支,招聘年龄偏大、综合能力差的人员进入企业,甚至“来者不拒”。
年龄大的员工往往身体不佳、患有某些老年疾病,对于企业而言,潜在风险难以控制,给后续职业健康安全管理埋下隐患。员工没有身体健康证明和定期体检的检查报告,无法追踪了解员工身体状况,提前采取措施,极易出现安全事故。
企业不够重视,忽视职业健康安全的重要性
处于发展阶段的物业企业普遍对员工职业健康安全缺少清晰地认识和理解,企业内部缺乏完善的安全管理制度和落实检查的机制。企业经营管理中,用于员工职业健康安全管理的资金投入不足,管理人员责任心不强、落实安全管理不到位,不能及时发现、反馈、处理解决可控的安全隐患,安排员工不合理的兼岗、加班,工作量负荷、得不到足够休息等叠加问题均是诱发职业伤害事故的原因。
企业不重视,忽视职业健康安全管理的重要性,从社会宏观角度可以归纳为以下两大方面:
一是企业守法成本高。2016年新修改的《职业病防治法》中对用人单位的处罚规定有8条,如“未对劳动者个人职业病防护采取指导、督促措施”“未按照规定组织职业健康检查”,其中处罚最低为警告、最高罚款10万。如果企业按照现有的职业健康检查收费标准,1000人左右的中小企业,每年的检测费用至少50万,还不包括防护设施和防护用品、安全管理培训的费用,对于本就微利经营的物业企业来说,在庞大的检测费用面前,只能牺牲员工权益获取企业生存发展。
二是政府执法不严。执行部门职责不明确,相关执法依据不足,执法侧重隐患排查整顿、生产许可审查等,忽视职业健康安全管理的监管职责。以及政府职能部门履职效率低、管理能力差,导致职业健康安全监管在实际操作中形成了监管“真空”,纵容了企业怠于履行职业健康安全管理的责任与义务。
员工自我保护意识薄弱,应急能力差
物业基层员工文化水平不高,认知有限,对职业健康安全话题不关心、不了解,工作中缺少安全作业自我保护的意识和应对突发职业伤害的处置能力,出现安全意外事故不知道如何处置或错误处置,增加伤害的严重性。主要体现以下几个方面:(1)思想上不重视,有时工作为了省时省力,违反操作流程,改变常规动作,对自己或他人造成伤害。比如使用酸碱清洁剂保洁时,未穿戴防护用品、滴溅到皮肤受伤;(2)认知有限,比如有些员工担心身体状况出现问题后,会受到不平对待或被辞退,自行处理或忍受,不能维护自身健康权益;(3)应急能力差,没有接受过相关的专题培训、模拟演练,缺乏处理突发意外的经验和能力,出现突发事件无法准确判断、正确处置,延误最佳救助时间。
安全事故分类
物业企业中关于职业健康安全事故分为两大类型———职业伤害事故和职业病
职业伤害事故是指员工在生产作业过程及工作原因或与其相关的其他原因造成的伤亡事故。
常见职业伤害事故,按照发生原因分类:
1、物体打击:落物、锤击、砸伤等造成的人身伤害。常见:保洁时物品滑落砸伤脚、维修时物品掉落砸伤头部。
2、交通伤害:被车辆挤、压、撞和车辆倾覆等造成人身伤害,常见:雨天车速过快摔伤、上班期间被车撞伤。
3、机械伤害:被机械设备或工具绞、碰、戳、割等造成的伤害。常见:使用铲刀等尖锐工具被割伤、操作单擦机洗地被碰伤
4、触电伤害:由于电流经过人体导致生理伤害。常见:湿毛巾擦拭电器或插座、带电作业不穿防护用品。
5、火灾:在火灾时造成的人体伤害。常见:堆放易燃废品、违规使用电器
6、其他伤害:滑到扭伤、踩空跌伤、室外作业冻伤、天气炎热中暑、家畜咬伤等。
职业病是指用人单位劳动者在执业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
目前,由于行业人员流动大和工作环境得到大大改善,物业企业员工患职业病概率相对较小,在可控范围。但仍存在一些特殊的岗位,比如灰尘大的室外保洁、辐射大的高压配电室值班人员,应根据岗位特点有针对性制定个人防护预案,采取防护措施,消除职业病侵害。