企业安全管理的“防”与“保”

潘丽孟松松/《中国物业管理》/2009年第04期

物业安全管理是指物业服务公司采取各种措施和手段，保证业主和使用人的人身和财产的安全，维持正常的生活和工作秩序的一种管理工作。物业安全管理包括“防”与“保”两个方面，“防”是预防灾害性、伤害性事故发生；“保”是通过各种措施对万一发生的事故进行妥善处理。“防”是防灾，“保”是减灾。两者相辅相成，缺一不可。

物业安全管理的目的，是要保证维持业主和使用者有一个安全舒适的工作、生活环境，以提高生活质量和工作效率。物业安全管理主要指在物业辖区内的防火、防盗、防破坏、防自然灾害等，它涉及内容多且范围广。所以，建立一支专业化的安全管理团队，是物业管理活动的重要环节，也是物业管理中的首要问题。而安全管理人员除了要具有良好的职业道德和业务素质、专业知识外，还必须有高度的责任心、使命感，真正做到管理与服务并存。

安全管理的两个层面

“物”的安全；指的是物业管理区域内的各种专业设施和设备、各种公用的设施。

“人”的安全；指的是物业管理区域内的各种物业使用人员(业主)和物业从业人员。对物业使用人而言，一个安全的环境是“安居乐业”的首要。物业使用人的安全是指人身和物质财产的安全。物业从业人员是进行物业管理服务的主体，从事着水、电、安全保卫等一些比较容易产生安全问题的工作。同时还要面对着各种各样的突发事件和“高空坠落”等无形的隐型杀手。

在这两个层面中秩序维护人员的工作起到了较大的作用。那么物业秩序维护员将如何服务呢？

安全保障预防隐患

保障业主的人身和物质财产安全，为其提供一个舒适安全的工作和生活环境，是物业服务公司应尽的职责。那么如何加强对业主安全的保障呢？首先建立一支具有足够力量的秩序维护员服务队伍，是提供秩序维护员服务的前提；其次在秩序维护员数量方面，应足以承担起物业管理区域内的秩序维护员服务任务，所有秩序维护员应经过严格培训，具有做好秩序维护员工作的知识和能力；同时，还应该配有使秩序维护员完成服务任务的必要工具和装备。秩序维护员服务要经过缜密研究确定，并以严格执行的秩序维护员服务方案、工作程序和监督检查机制做保障，确保工作有效和接受监督。

高水平的秩序维护员服务，绝不仅仅看门护院和站岗巡逻，而是在做好日常秩序维护员服务的同时，通过管理者有目的、有针对性的调查研究，收集社会治安信息、动态，发现那些可能给业主安全带来危害的潜在隐患，并能及时、准确，实事求是地向业主事先提出必要的警示，采取切实可行的防范措施，把可能发生的安全事故和隐患消灭在萌芽状态。

维护秩序紧急应对

秩序维护员在值勤中，各类影响治安和交通秩序的情况都不同程度地存在着。通过对闲杂人员的清理，对车辆的疏导指挥，对各类违规行为的纠正等，达到保持物业管理区域内整体治安秩序良好的目的。只有这样，才能为业主提供一个安全、祥和、有秩序的工作环境。

治安、火灾和各类灾害事故的发生有许多不确定因素。物业秩序维护员在各种危害业主和大厦安全的危险发生时，应能及时组织力量对正在进行的犯罪活动予以制止，对已经发生的事态予以控制，及时向公安机关报警，并协助公安机关开展工作。

建立安全管理制度

制度是企业安全的保障，制定完善的安全管理制度，不仅对安全工作具有指导意义，更重要的是通过制度的执行，规范言行，检验工作中存在的问题并发现漏洞，及时的改进，得出最符合实际操作的安全制度。

物业安全管理的主要内容包括治安管理、消防管理以及车辆道路管理3个方面：治安管理：对物业区域内违反《治安管理条例》的行为进行制止，并报公安机关处理，如非法携带枪支弹药、非法侵入他人住宅，偷盗他人财物等；对于物业区域内妨碍他人正常生活的行为进行禁止，如发出噪音、污染，乱扔杂物，搭建各类违章建筑、流动摊贩扰民等；消防管理：预防和控制火灾的发生，如防火安全宣传，及时扑灭火灾，消防器材的保养和维修等。车辆道路管理：搞好车辆停放和交通安全管理，保证车辆和行人的安全。在实际的操作中，我们通常将物业管理运行中的安全情况纳入到质量管理体系中。通过对公司资源的合理配备，对安全管理制度及时调整、修改，对出现的安全问题不断进行总结，形成有效的闭环管理模式。在这个闭环管理过程中，要求每个工作环节保存原始记录，作为日后追溯的重要依据（如：出入登记制度、安全巡逻记录、巡更记录、物品放行制度、监控室值班记录等）。

在建立、健全安全管理制度和运行机制的基础上，还要重视制度的落实。要确保秩序维护员全体工作全员参与，把制度从“挂在口上、贴在墙上”变为“记在心里、落在行动上”。通过严格管理，来促进安全管理制度的落实。

加强安全教育，提高办事能力

物业服务公司的安全生产工作必须坚持“安全第一，预防为主，常抓不懈”的管理方针，强化安全管理责任，夯实安全生产基础，加强防范措施。要创新安全管理举措：第一，抓安全意识，教育培训到位；第二，抓安全文化，贯彻宣传到位；第三，抓制度建设，组织领导到位；第四，抓责任落实，监督管理到位。

要通过对全体员工开展一系列安全教育活动（比如：安全专业知识培训、安全案例教育、消防知识的培训和法律知识的培训等），使他们知道哪里存在安全隐患、如何进行预防、怎样处理安全问题，还要知法、守法、懂法。这样工作中的失误才能减到最少、工作效率才能提高。

对于物业服务企业来说，在安全管理方面最难把握、危害最大的还应该是突发的或不可抗力的灾害性风险。因此，预防和应急突发事件的预案以及日常的演练就是不可忽视的重要工作。应急预案是防范物业管理工作中的突发性、灾害性风险的有效措施。它包括以下几个管理环节：完善的应急物业管理指挥系统；应急工程救援保障体系；综合协调、相互支持的协作系统；备灾的设备保障体系和过硬的综合救援应急队伍等。

应急突发事件大致分为三类。即：突发事件、自然灾害、消防事故。处理突发事件，要本着及时、高效、处置得当的原则进行，并按规定逐级上报。针对自然灾害，作为安全管理人员首先要熟悉本地区自然环境，预先对物业管理区域内可能造成损害的地方及时采取预防及应对措施。对于消防安全工作，须建立一支响应快速、专业性强的义务消防队伍，平时通过各种形式在物业管理区域内各个层面广泛开展消防培训、加强训练，强化防火意识和防御灾难的常识，使每一个人都了解和掌握发生火灾时的自救方法。同时定期进行消防演习，通过实际演练不仅能检验消防设施设备完好情况，而且可以进一步锻炼消防员的业务技能，使业主和用户增强消防意识，树立消防观念，减少火灾事故发生时的损失。

安全工作要以预防为主，长抓不懈，把管理工作做到细致入微，用科学的方法和手段、切实可行到位的管理规则，敬业、爱岗，对业主负责，对自己负责，对国家财产负责的态度做好每一件工作，是确保物业服务企业安全服务的重中之重。