【警醒】电梯事故给物管的警示

文/金康湖北荆州“7·26”电梯事故过去有一段时间了，电梯事故暴露出电梯的设计、制造与维保存在问题，其根源可追溯到市场监管不力。物业管理行业可以从中吸取到深刻的教训，市场监管不能因为行业市场规模的井喷式增长而降低执行力度。一方面，市场监管人员要严格履行监管职责。法国管理学家亨利·法约尔认为，“一个好的检查员应该是有能力的、大公无私的人......为了判断一种物品的质量、判断一种制造过程的价值、判断账目是否清楚和指挥的方法的好坏，在任何一种情况下，检查人员显然都需具备相应的工作能力。”如果电梯的质量监管人员认真履行监管职责，那么就不会任由电梯的质量问题存在下去。尤其是随着行业市场规模的快速扩大，市场监管人员的监管工作量会随之增大，但监管职责不能由此而疏漏，这对监管人员的持久工作态度和业务能力提出了更高的要求。另一方面，市场监管活动必须在硬约束的制度下执行。笔者认为，该事故的涉事电梯生产企业之所以出现电梯产品存在重大安全隐患却能取得质检合格证的情况，其重要原因是相关质量监管人员缺乏约束机制，严格履行监管职责与不严格履行监管职责一个样，这种“大锅饭”式的涣散状态导致存在安全隐患的电梯可以“滥竽充数”。在物业管理行业中，市场监管也需要有严格的制度来确保实效，让“有能力的、大公无私的”市场监管人员得到认可和奖励，让偷懒乃至受贿的市场监管人员得到应有的惩罚。如果市场监管人员不严格执行相应的制度，那么就会形成物业服务企业违反规则的动机，或者出于减少必要投入的目的，或者出于攫取非法收益的目的，一些物业服务企业会倾向于不依法依规进行经营活动，这种状况必然会损害那些依法依规经营的物业服务企业的合法权益，从而在市场中形成“劣币驱良币”的恶果，市场的运行效率和发展质量将由此而降低。

行业标准需与时俱进从湖北荆州“7·26”电梯事故可以反思，电梯踏板应该有科学合理的国家标准进行限定，踏板的搭放方式是否合理、是否应予以禁止，搭放如果被允许则搭放区域的长度需要设定最低限值，这些都应该进行科学的论证和规定。物业管理行业可以从该事故中得到一个警示，行业相关标准要与最新的实践发展要求相适应，要与时俱进。在物业管理市场中，层出不穷的实践对相应的标准提出新的要求。例如，物业管理中与“互联网+”相联系的最新实践、合同能源管理的实践、物业管理中与养老服务相联系的最新实践，这些领域中与物业管理相关的标准存在着与传统物业管理的差异之处，如果相关标准不及时更新设定，那么这些新的实践领域就会出现服务质量瑕疵、发展瓶颈乃至安全隐患。笔者认为，面对物业管理中出现的新的实践领域，相关主管部门应注重调研以及企业、客户的反馈意见，在掌握最新实践情况的基础上组织制定符合实际要求的相关标准。物业服务企业务必重视电梯安全管理据《中国质量报》报道，这起事故的间接原因是发生事故的商场工作人员发现故障后应急处置措施不当，该公司安全生产主体责任未落实到位，该公司在电梯安全监管大会战自查工作中未落到实处，并缺少对员工进行电梯应急培训和演练，导致事故现场工作人员未能及时关停电梯。由此物业管理行业还可以从该事故中得到一个警示，物业服务企业应在日常管理中重视电梯安全培训、自查与应急演练。电梯保有量的快速增长，对物业服务企业的相关管理与服务能力提出了较强要求。以上海为例，上海2008年电梯保有量达10万台，首次居世界第一;上海2014年电梯保有量近20万台，其中住宅电梯8万台、自动扶梯1.7万台，使用10年以上电梯1.7万台、使用15年以上电梯5000台。物业服务企业对于不同物业类型的电梯，应该进行有针对性的安全培训、自查与应急演练。尤其对于刚进入某一物业类型市场的企业而言，例如刚进入展馆物业市场的企业，特殊物业类型的特点决定着电梯安全培训、应急演练的要求必定有其独特之处，物业服务企业应基于这些独特性开展相关工作。对于使用年限较长的电梯，物业服务企业有必要提高自查的力度，与电梯维保单位加强联动。从根本上来说，物业服务企业开展电梯安全培训、自查、应急演练的状况与企业安全生产主体责任的落实情况密切相关，而企业安全生产主体责任是否严格落实又与市场竞争机制的健全程度紧密关联，电梯安全需要市场形成“严格落实安全生产主体责任的企业胜出、不严格落实安全生产主体责任的企业遭淘汰”的优胜劣汰机制。湖北荆州“7·26”电梯事故作为一起安全生产责任事故，物业服务企业可以从这起事故中吸取到许多值得引以为戒的教训，这对于做好电梯安全管理工作不无裨益。

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