装修保证金 监管仅凭物业自觉

“装修保证金”这一在四川、浙江杭州等地早已取消的收费项目，在泉州仍然盛行，成为泉州物业行业的“惯例”。有的物业，甚至要求业主交房时交“装修保证金”，否则不给房钥匙（详见本报2月9日A5版报道）。

装修保证金的“不合法性”毋庸置疑，但其合理性在业主和物业间争议很大。有业主和物业认为，保证金可一定程度约束业主的装修行为，避免违规装修，损害其他业主的利益。而有些业主则认为，这是霸王条款，物业没有权力收取。

另一个问题是，这项收费的标准由谁来制定，它的使用又由谁来监管，会不会出现物业胡乱扣保证金等情况？房管和物价部门未能给出答案，装修保证金的监管似乎成了一个盲区。

**【现状】</p>

收装修保证金是泉州物业惯例

接连两日，记者走访的丰泽区、洛江区最近两三年交房，或正在办理交房的7个小区，都在缴交装修保证金。而泉州市物业管理协会也表示，泉州约有150家注册的三级以上物业公司，另有临时资质的物业公司五六十家，而几乎所有公司都在收装修押金，这是泉州物业行业的一个“惯例”。

据了解，目前泉州的装修保证金并没有规范的收费标准，物业公司一般都是根据市场价来定价，普通商品房装修保证金的均价在1000~2000元间，一般是在交房时收取，在业主装修完后一个月或入住后两三个月后，检查没有违规装修后全额返还。对于违规装修的业主，则采取扣押金的方式来约束，而扣多少款，没有具体标准。

“这只是一种保证的形式，真想达到约束效果，一两千块能起到的作用也有限。”一名从事物业工作多年的李先生说，对于现在动辄几万的装修费用来说，装修保证金微不足道，“但大家都默认了这个价格，你也不能把价格定得太高，聊胜于无吧。”

**【部门】</p>

房管局没规定收物价局也不支持

装修保证金这项收费是否有政策基础或系统管理呢？对此，泉州市房管局开发经营管理科的陈科长表示，以前装修保证金收取过一段时间，后来被物价部门取消了，目前也没有相关政策法规对此做出明确的规定和标准，“现在的物业公司都是根据以前的惯例在收，就泉州的情况来说，还是有必要通过一些手段约束业主的装修行为，以防止个别业主占用公共资源。”

随后，记者从泉州市物价局价格管理科了解到，泉州市物价局从来就没有批过这项收费。

据2007年6月实施的《福建省建筑装修管理暂行办法》规定，物业管理企业收取装修保证金没有法律依据，但业主临时公约或业主公约有规定的除外。记者从泉州市物业管理协会了解到，部分开发商会与招标进来的物业公司共同制订一个业主临时公约，送与房管部门审批，在小区业委会制订的业主公约出台前，具有一定的约束力。而就记者了解，无论是房管局或物价局，都没有临时公约中装修保证金标准的相关规定。

**【争议】</p>

交房时收钱谁给的权力？

据了解，收取装修保证金在泉州已经有近10年的历史，最早是在装修前交，到后来发展为交房时便由业主预先交清。在记者的调查中，作为缴款人的小区业主，对于装修保证金的态度分成了两派，有人支持也有人坚决反对。

“这就是霸王条款，物业公司是被聘

请来服务业主的，谁给他们权力来自定条目收业主的钱？”家住泉州市区江滨路的孙先生说，哪有管家反过来要求主人交押金，才能住进房子里的？在采访中，不少业主与孙先生持同样的态度，但他们中很多人都因嫌麻烦，且所交金额又不多，而未提出异议。

不过，支持收取装修保证金的业主也不在少数。家住洛江区安吉路的林先生说：“如果没有任何约束，大家都按自己的喜好随意装修，不但小区整体外观变差，如果是破坏到承重墙，或是把消防通道堵了，那就是危及到整栋楼业主的大问题了。”林先生说，物业为了整体业主的利益，必须制订小区管理的规则，再说只要没违规装修，押金也是能退还的。

至于为何要在交房时预交，大多数物业的解释是“方便”，可以让所有业主统一预交押金等相关费用。

“如果等业主都入住后，哪里还能收得到钱，能理解的还好，有的连进来装修都不打声招呼。”泉州联成物业管理有限公司的王先生说，小区住户太多，等物业发现违规的地方后，又没办法强制让业主拆除或整改。“这种情况若是放任不管，又会有业主指责物业不作为，有的业主甚至会效仿，对整个小区影响很坏。”

**【监管】</p>

保证金扣款退款凭物业职业道德？

按照部分业主和物业的说法，装修保证金的收取具有一定合理性，但其他城市屡屡出现的物业乱扣款、延时退款等现象在泉州是否存在？装修保证金的使用又由谁来监管？

对此，泉州市物业管理协会副会长、远宏物业管理有限公司总经理陈剑腾表示，对于这项没有明确政策规定的收费，协会也无法出面规范，目前只能凭各物业公司的职业道德。

“不能否认有些物业公司存在故意扣留装修押金的现象，但这毕竟只是少数，而且业主也可以通过法律渠道来维权。正规的物业公司，都不会为了这点钱，而自毁形象的。”陈剑腾说。