开发商申请行政复议撤销业委会被驳回案例

开发商申请行政复议撤销业委会被驳回案例

日前，莆田市城厢区凤凰别墅山庄小区的业主在东南网《直通屏山省委领导留言板》反映，称小区开发商港峰（福建）恒隆房地产开发有限公司无理要求小区撤销业主委员会，并向城厢区政府提起行政复议。【留言详情】10月31日，东南网记者了解到，城厢区人民政府已驳回该公司的行政复议申请。

业主反映：

开发商无理要求小区撤销业委会

据业主反映，称今年6月26日，在城厢区凤凰山街道办事处的指导下，凤凰别墅山庄小区业主依法依规召开业主大会，236户业主中有195户参会选举，全票同意成立业主委员会，并产生小区业主委员会。6月28日，凤凰山街道办事处出具了《业主委员会备案证明》。但该小区开发商——港峰（福建）恒隆房地产开发有限公司却对凤凰山街道办事处作出的《业主委员会备案证明》不服，并于8月28日向城厢区人民政府提出行政复议申请。城厢区人民政府依法予以受理。

据了解，在此期间，凤凰别墅山庄小区的业主还因“小区物业服务的问题，欲聘请新物业公司”，与开发商港峰（福建）恒隆房地产开发有限公司发生纠纷。城厢区凤凰山街道办事处为此也介入协调。东南网对此已作了相关报道（《莆田凤凰别墅山庄业委会欲“罢免”物业遇阻街道办介入协调》）。

凤凰山街道办：

出具《业主委员会备案证明》程序合法

针对业主反映“开发商无理要求小区撤销业主委员会”一事，港峰（福建）恒隆房地产开发有限公司认为，凤凰山街道办事处对“凤凰别墅山庄小区的《莆田市业主委员会备案表》予以盖章同意备案，并出具《业主委员会备案证明》”这一行政行为有悖事实和《福建省物业管理条例》等法律规定，应予撤销。

凤凰山街道办事处对此表示，街道办对凤凰别墅山庄小区业主委员会报送备案的有关材料，是依照有关法律法规作形式审查，备案系告知性质。同时，根据《物业管理条例》第十六条：“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产性质主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。”及《莆田市物业管理实施细则》第二十九条：“业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，将业主大会的成立情况、业主大会议事规则、管理规约及业主委员会委员名单等材料向物业所在地街道办事处（乡镇人民政府）备案，街道办事处（乡镇人民政府）应当对依法选举产生的业主委员会出具备案证明……”的规定，该程序合法，适用法律正确。

城厢区政府：

驳回开发商的行政复议申请

城厢区政府经审理查明，莆田市城厢区凤凰山别墅山庄小区于2016年6月26日召开业主大会，选举产生小区业主委员会。该业主委员会于6月28日向凤凰山街道办事处提交《业主委员会备案表》，及《业主委员会委员基本情况》《会议记录》《业主委员会章程》《业主大会议事规则》《业主公约》《活动经费筹集和使用管理办法》等材料进行备案。城厢区人民政府凤凰山办事处于6月28日给予出具《业主委员会备案证明》。

城厢区人民政府认为，根据《物业管理条例》第十条：“同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门或者街道办事处、乡镇人民政府的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。”及第十六条：“业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产性质主管部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。”的规定，业主委员会由业主大会选举产生，故业主委员会的成立日期应以业主大会选举产生之日为准，备案与否并不影响到业主委员会的产生。

此外，城厢区人民政府认为，凤凰山街道办事处出具的《业主委员会备案证明》的行为，对港峰（福建）恒隆房地产开发有限公司的权利义务并没有产生实际影响，该公司对此申请行政复议不符合行政复议法规定的受理条件。

据此，城厢区人民政府根据相关规定，决定驳回港峰（福建）恒隆房地产开发有限公司的行政复议申请，该公司若对该决定不服，可自接到决定书之日起的15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。