安全应急管理的能力和水平

安全应急管理的能力和水平

1.抓组织领导，完善应急处置体系。

建立健全组织领导体制，是应对突发事件和各种灾难的组织优势和基本保障。郑州物业管理协会成立行业安全应急管理委员会，由协会会长任组长、各位副会长任成员。各企业成立安全应急管理领导小组，企业主要负责人作为安全应急管理工作的第一责任人，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管的安全应急管理领导格局。本着“谁主管，谁负责”，“管行业，必须管安全；抓运营，必须抓安全”的指导思想，将安全应急管理与物业服务运营工作一起布置、一起检查、一起考核、一起奖惩，使安全应急管理有组织、有领导、有规划、有活动、有成果。提升应急指挥、应急会商、应急处置、应急资源调度等方面的反应速度和效率。确保到关键时候，能够充分发挥和释放我们的组织领导体制的优势和效能。

2.抓预案管理，提升应急处置水平。

对于物业服务企业来说，在安全管理方面最难把握、危害最大的还应该是突发的或不可抗力的灾害性风险。因此，预防和应急突发事件的预案就是不可忽视的重要工作。协会要认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局于2015年1月颁布的《企业安全生产应急管理九条规定》，建立郑州市物业管理行业预防和应急突发事件的预案，各公司也要制定本企业的预防和应急突发事件的预案。预案应包括以下几个环节：完善的应急管理指挥系统；应急工程救援保障体系；综合协调、相互支持的协作系统；备灾的设备保障体系和过硬的综合救援应急队伍等。增强应急预案的前瞻性、实用性和可操作性，立足简单、好记、易懂、实用，解决干什么、谁来干、怎么干等实实在在的问题。清晰明确的界定应急指挥机构、指挥负责人、牵头部门、成员单位及其响应标准、处置流程、综合保障等，做到职责清晰、分工明确、任务到人、责任到位，增强应急预案的针对性、操作性和执行性。

3.抓宣传培训，打牢应急管理基础。

将突发事件应对工作纳入郑州物业管理行业员工的安全宣传教育系统工程，依托《郑州物业》报、“郑州物业管理协会网站”、“郑州物业管理协会官方微博”、“安全宣传专栏”等载体，变传统的“说教”式教育为潜移默化的“渗透”式教育，注重教育形式多样化。进一步落实协会《关于建立物业管理行业多层次立体培训体系的意见》，建立初级、中级、高级、专项4个层次、阶梯式的安全立体培训方法和体系。使员工牢记“什么是安全？为什么要抓安全？由谁来抓安全？在什么地方抓安全？怎么抓安全？”。从过去的“要我安全”转变为现在的“我要安全”。与消防支队联合，进行消防监控人员上岗证培训。从而确保企业“安全思想宣传到位、安全现场管理到位、安全制度执行到位、安全培训落实到位”。扎实开展应急知识宣传进企业、进小区、进家庭活动，向广大业主普及防险、避险、自救、互救应急基本知识和风险防范知识，做到家喻户晓、人人皆知。提高安全宣传的针对性和业主的可接受性，确保遇事不慌不乱，应对有序有力。

4.抓队伍建设，建立应急联动机制。

协会要在公安消防、安监局的指导下，组织做好应急救援队伍、装备、物质、技术等资源情况的普查，加强应急队伍建设，使之“招之即来、来之能战、战之能胜”。着力抓好行业应急救援三支队伍建设，一是依托企业秩序、维修、客服、保洁员工，建立企业应急救援基础队伍；二是依托社区和业主客户，建立形式多样的应急救援志愿者队伍；三是依托协会设施设备专业委员会、档案管理专业委员会、政策法规专业委员会、物业管理师专业委员会、园林绿化专业委员会、信息技术专业委员会等，建立协会应急救援专业队伍。要探索建立“依托行业、政府补贴”的应急保障机制。以政府购买服务的方式，与协会专业救援队伍签订服务协议，向其“定向”拨付一定数额的应急救援队伍建设专项资金,支持专业救援队伍的基地建设和装备、设施建设。协会每半年组织1次综合应急演练，各企业每季度开展1次专项应急演练。通过演练，达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、增强能力的目的。要强化安全运营应急值班值守，建立和完善行业应急物资储备网络，确保在突发事件发生时，能够保证应急指挥通畅，信息上通下达，抢险人员和物资迅速到位。

5.抓隐患整治，落实预防为主方针。

“早发现、早报告、早处置”，是应对突发事件和应急管理工作的重要原则与治本之策。海恩法则指出：“每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”行业要建立安全隐患台帐，分类评估，制定隐患治理规划。实行隐患限期整改跟踪制度，加强监督和落实整改力度，控制好隐患源头，严防小灾酿成大难，小问题酿成大事件。全市物业服务企业在抓隐患整治方面，已有许多好的做法。永威物业在安全应急管理上，坚持了三个“第一时间”做法：即第一时间发现（及时准确发现本岗位的安全隐患或险情）、第一时间报告（按照应急管理规定及时果断上报隐患或险情）、第一时间处置（按照隐患或险情处置方案迅速正确处置）。今典物业重点对消防泵、喷淋泵、控制柜、消防栓进行了系统的检查,保持了消防设施的完好。新世纪物业开展了“安全隐患随手拍活动”，使安全隐患有图有真相。万厦物业开展了“微信预警”，时时提醒员工注重人身安全。协会将大力宣传这些企业好的做法和经验，在全市物业服务企业中进一步树立“一切风险可以控制、一切违章可以杜绝、一切隐患可以消除、一切事故可以避免”的理念。坚持把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待。努力使郑州市物业管理行业的安全应急管理，实现由被动管理向主动应对转变、由事后处理向事前预防追溯、由风险管理向常态管理延伸。为建设富强郑州、文明郑州、平安郑州、美丽郑州，发挥聪明才智，争做更大贡献。