百科知识：如何编制消防应急预案

一、消防应急预案的编制依据

1.法规制度依据。包括消防法律法规规章、涉及消防安全的相关法律规定和本单位消防安全制度

2.客观依据。包括单位的基本情况、消防安全重点部位情况等

3.主观依据。包括员工的变化程度、消防安全素质和防火灭火技能等

二、消防应急预案的编制范围

1.重点防火物业，如易燃易爆的工厂及仓库，易出现火灾事故的物业

2.重点防火部位，如电气使用密集部位、禁火部位、人员密集部位、存有隐患的部位

三、应急预案的分类

1.多层建筑应急预案

2.高层建筑应急预案

3.地下建筑应急预案

4.一般的工矿企业应急预案

5.化工应急预案

6.其他应急预案

四、应急预案制定的程序

1.明确范围，明确重点部位。单位应结合单位的实际情况，确定范围，明确重点保卫对象或者部位。

2.调查研究，收集资料。预测单位内部发生火灾的可能性和各种险情，制定出相应的火灾扑救和应急救援对策。

3.科学计算，确定人员力量和器材装备。通过计算，确定现场灭火和疏散人员所需要的人员力量、保障的器材装备和物资等方面的数量。

4.确定灭火救援应急行动意图。对灭火救援应急行动的目标、任务、手段、措施等进行总体策划和构思。其主要内容有：作战行动的目标与任务、战术与技术措施、人员部署与力量安排等。

5.严格审核，不断充实完善。审核的重点应当侧重于情况设定、处置对策、人员安排部署、战术措施、技术方法、后勤保障等内容。必要时还应当组织专业技术人员充分论证并通过演练进行验证。

五、应急预案的编制内容

1.单位基本情况

（1）包括单位基本概况和消防安全重点部位情况，消防设施、灭火器材情况，消防组织、义务消防队人员及装备配备情况。

（2）消防安全重点单位应当将容易发生火灾或一旦发生火灾可能危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位。

（3）通过明确重点部位并分析其火灾危险，指导应急预案的制定和演练。

2.应急组织机构

包括：火场指挥部、灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组。

3.火情预想

（1）同一重点部位，可假设多个起火点

（2）起火物品及蔓延条件，燃烧面积（范围）和主要蔓延的方向

（3）可能造成的危害和影响（如可燃液体的燃烧、压力容器的爆炸，结构的倒塌，人员伤亡、被困情况等），以及火情发展变化趋势，可能造成的严重后果等

（4）区分白天和夜间、营业期间和非营业期间。

4.报警处置程序

（1）以快捷方便为原则确定发现火灾后的报警方式。如口头报警、有线报警、无线报警等，报警的对象为“119”火警台（“三台合一”的地区为“110”指挥中心）、单位值班领导、消防控制中心等。

（2）报警时应说明以下情况：着火单位、着火部位、着火物质及有无人员被困、单位具体位置、报警电话号码、报警人姓名。

（3）报警还要报告本单位值班领导和有关部门。

5.接警处置程序

（1）单位领导接警后，应启动应急预案，按预案确定内部报警的方式和疏散的范围，组织指挥初期火灾的扑救和人员疏散工作，安排力量做好警戒工作。

（2）有消防控制室的场所，值班员接到火情消息后，立即通知有关人员前往核实火情，火情核实确认后，立即报告公安消防队和值班负责人，通知灭火行动组人员前往着火层。

6.初起火灾处置程序和措施

（1）指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应位置开展灭火救援行动。

（2）发现火灾时，起火部位现场员工应在第一时间内利用现场灭火器、消火栓等器材、设施灭火；电话或火灾报警按钮附近的员工打“119”电话报警、报告消防控制室或单位值班人员；安全出口或通道附近的员工负责引导人员疏散。

（3）若火势扩大，单位应当于3分钟内形成灭火第二战斗力量，及时采取如下措施：通讯联络组按照应急预案要求通知预案涉及的员工赶赴火场，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；灭火行动组根据火灾情况利用本单位的消防器材、设施扑救火灾；疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；安全救护组负责协助抢救、护送受伤人员；现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序；相关部位人员负责关闭空调系统和煤气总阀门，及时疏散易燃易爆化学危险物品及其它重要物品。

7.应急疏散的组织程序和措施

（1）疏散通报。火场指挥部根据火灾的发展情况，决定发出疏散通报。通报的次序是着火层——着火层以上各层——有可能蔓延的着火层以下的楼层。

（2）疏散通报的方式。一是语音通报，可利用消防广播播放预先录制好的消防紧急广播录音带或由值班人员直接播报火情、介绍疏散路线及注意事项，语言通报应分别采用普通话和常用外语（英、日、韩等语种）通报，并注意稳定人员的情绪。二是警铃通报，通过警铃发出紧急通告和疏散指令。

（3）疏散引导。一是划定安全区，根据建筑特点和周围情况，事先划定供疏散人员集结的安全区域。二是明确责任人，在疏散通道上分段安排人员指明疏散方向，查看是否有人员滞留在应急疏散的区域内，统计人员数量，稳定人员情绪。三是及时变更修正，由于公众聚集场所的现场工作人员具有一定的流动性，在预案中担负灭火和疏散救援行动的人员变化后，要及时进行调整和补充。四是突出重点。应把引导疏散作为应急预案制定和演练的重点，加强疏散引导组的力量配备。

8.安全防护救护和通讯联络的程序及措施

（1）建筑外围安全防护。清除路障，疏导车辆和围观群众，确保消防通道畅通；维护现场秩序，严防趁火打劫；引导消防车，协助消防车取水、灭火。

（2）建筑首层出入口安全防护。禁止无关人员进入起火建筑；对火场中疏散的物品进行规整并严加看管；指引公安消防人员进入起火部位。

（3）起火部位的安全防护。引导疏散人流，维护疏散秩序；阻止无关人员进入起火部位；防护好现场的消防器材、装备。

（4）在安全区及时对受伤人员进行救治，对于危重病人及时送往医院救治

（5）利用电话、对讲机等建立有线、无线通讯网络，确保火场信息传递畅通。

（6）火场指挥部、各行动组、各消防安全重点部位必须确定专人负责信息传递，保证火场指令得到及时传递、落实。

（7）应安排专人在主要路口处接应消防车。

9.绘制灭火和应急疏散计划图

（1）计划图有助于指挥部在救援过程中对各小组的指挥和对事故的控制，应当力求详细准确，图文并茂，标注明确，直观明了。

（2）应针对假设部位制定灭火进攻和疏散路线平面图。

（3）平面图比例应正确，设备、物品、疏散通道、安全出口、灭火设施和器材分布位置应标注准确，假设部位及周围场所的名称应与实际相符。

（4）灭火进攻的方向，灭火装备停放位置，消防水源，物资、人员疏散路线，物资放置，人员停留地点以及指挥员位置，图中应标识明确。

10.注意事项

（1）参加演练的人员应当采取必要的个人防护措施。

（2）灭火疏散阵地设置要安全，应能进能退、攻防兼备。

（3）指挥员要密切注意火场上各种复杂情况和险情的变化，适时采取果断措施，避免伤亡。

（4）灭火救援应急行动结束后，要做好现场的清理工作。

（5）其他需要特别警示的事项。