西安房屋大修基金：跑手续不下20趟 填表10余份

住宅专项维修资金，俗称房屋大修基金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备维修、改造的资金。这笔钱由业主在购房时一次性交纳，由房屋维修资金管理中心集中管理、监管使用。陕西日报记者在对西安市住宅专项维修资金使用情况的调查中发现——

住宅专项维修资金，俗称房屋大修基金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备维修、改造的资金。这笔钱由业主在购房时一次性交纳，由房屋维修资金管理中心集中管理、监管使用。

西安市商品房开发建设有近二十年时间了，尤其近十年商品房小区发展迅猛，楼盘开发鳞次栉比，如火如荼，住房维修金的归集也是急剧增加。随着商品房“房龄”的增长，住房维修金的使用将会越来越频繁，如何保证巨额资金监管有力又使用方便，成为公众关注的话题。

物业公司：程序繁琐申请过程很麻烦

位于南二环东段的东方广场小区是2007年建好的商品房，由陕西津迈物业公司负责管理其中的两栋商品楼，说起房屋维修资金使用情况，小区物业的苟经理直呼：“很麻烦！”

苟经理介绍说，小区两栋楼业主交了800万左右的住房维修金。2013年8月，小区3号楼一部电梯主板变频器烧坏了，无法使用，按规定可以使用房屋维修资金。“跑到西安市房屋维修资金管理中心，被告知需要首先提供质检部门的鉴定书才能申请资金，来到省质监局，说是没有义务提供。”无奈之下苟经理又找到碑林区质监局，才给出具了一份《特种设备安全监察指令书》，拿着指令书领到了维修资金申请表和申请程序告知书，“看到告知书我傻眼了。”苟经理说，光是需要的材料和走的程序别说填了，看都费劲。

填写好申请表，制定出《维修方案》，并经3号楼240户业主中占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主签字确认。“很多业主把房子出租了或者有事不在，挨家挨户签字就花费了一个多月。”苟经理拿着签字，然后按规定在小区公示七天。公示期满后，由维保公司报价，并经造价公司审计核准后，工作人员到小区现场查看并留取影像资料。然后维修资金管理中心审批后，拨付工程款的70%。工程竣工后由业主代表、物业公司对工程进行验收，并填写《维修和更新、改造工程结算费用分摊清册》，并在小区公示，业主无异议，并经造价公司审核签字后，才能到管理中心办理工程尾款申请手续。

“我们维修电梯，花了22739元，从申请维修资金、维修电梯到结清尾款前后用了整整一年时间。”苟经理拿出一沓申请维修资金留存的资料，“你看跑各种手续不下二十趟，填表不下十份，准备的资料更是一大堆，更重要的是业主还不理解，嫌我们办事效率太低，一部电梯停了一年，严重影响他们的生活。”

“今年又有三部电梯的补偿链需要更换，需要2万元左右，还得申请维修资金，想着就让人害怕。”苟经理坦言，“现在从上到下都提倡政务改革，简政放权，难道手续就不能简化便捷一些，审批时间就不能缩短一些，办事效率就不能再提高一些。”

安东街的立丰公寓小区建于1997年，是西安市比较早的商品房小区之一，房龄高达18年。“随着房龄的增加，住房维修金的使用也提上日程。”小区物业办的王主任介绍说，“去年楼顶漏水，需要做防水，花费了7万多元，从去年7月份申请，到现在尾款还没有给施工单位结清，因为付尾款需要造价公司审核，他们说最近很忙，会抽时间过来，我们只有耐心等待。”“希望申请时间上能再快一些，手续能简化的简化，用起来更方便快捷一些。”王主任建议到。

业主：我们的钱用起来咋这么难

住宅专项维修资金是商品房小区业主交纳的，所有权属于业主，由相关政府部门保存、监管、审批使用。作为房屋维修资金的所有者，业主也有自己的看法。

“毕竟花的是我们业主自己的钱，随着楼龄的增长，公用设备的维修和更新将会逐步增多，今后维修资金的使用会越来越频繁。”家住南二环御城龙脉小区的曹女士告诉记者，“用完了我们业主还得交，应该监管严格一些。”另外，“使用起来更需方便快捷，毕竟一些公共设施比如电梯坏了、楼顶漏水了、地下管道漏了，需要及时修理，否则严重影响居民生活。”

“钱是我们业主的，政府负责监管，物业公司代表我们申请，如何使用、怎么使用当然应该由我们说了算。”东方广场小区的郭女士直言不讳地说，“政府严格监管是对的，但是严格监管的结果导致使用不便则违背了交纳维修资金的初衷，上次一部电梯坏了，修理用了一年时间，我们自己的钱用起来难道还需这么麻烦？”

家住安东街立丰公寓的刘师傅也表达了自己的看法，“最重要的是政府对维修资金的管理使用应该更加透明，使用过程中，明细费用账单，甚至用的什么材料、什么品牌，每个材料的价格是多少，都应该公示，方便我们业主监督。”刘师傅有些担忧地说：“大部分小区都没有成立业主委员会，也没有召开业主代表大会，政府应该鼓励并组织小区成立业主委员会，我们业主自己也应增强维权意识，选出我们自己的代表，这样大家的事就有人管、有人问。对于使用维修资金这样关系小区业主的大事，可以让业主委员会严格审核监督，毕竟单个业主很难有时间和精力去操心这事，一些东西往墙上一贴，往往成了形式，无人过问。切不可让维修资金的使用成为腐败的温床。”

近百亿资金如何管理使用是大学问

4月15日，记者来到位于西安市西大街房产交易大厦二楼的西安市房屋维修资金管理中心的对外办事窗口。两侧的宣传栏中显示：“按照物业建筑安装总造价2%的比例，一次性向物业管理行政主管部门设立的物业保修金专门账户交存物业保修金。”

一物业公司的经理正在递交住房维修金申请表。“小区电梯主板坏了，我们申请资金维修，”该经理告诉记者，“按程序办就能申请下来维修资金，但是程序有些繁琐，时间有些长。”

随后，记者来到西安市房管局房屋维修资金管理中心，想要了解一下这十多年来维修资金交纳总额、使用了多少，维修资金的日常管理、使用程序，以及如何确保业主的钱既监管好又便捷使用。管理中心负责人让记者找党政办公室负责对外宣传的刘姓工作人员，来到党政办公室，刘姓工作人员记录下记者的采访意图后，留下记者电话，说是需要领导审批后由相关部门接受采访，但遗憾的是，截至发稿时，也没有接到房管局电话，中途记者还联系过一次，被告知领导还不在。

据新华社报道，目前我国收缴的维修资金在5000亿元左右。对于西安市维修资金的数额，记者只查询到2011年西安日报的报道显示：2007年5月至2011年11月，西安市各类住宅专项维修资金累计归集55亿元，拨付使用1386万元。对于住房维修金，一位多年从事房地产开发的房产商帮着算了一笔账，2013年，西安市商品房成交量达到1476万㎡，成交价格为7513元/平方米。按照商品房总造价2%的比例计算，仅2013年住房维修金的交纳就能达到20亿，从2007年到现在，西安住房维修金归集总量保守估计应该在近百亿。“这么大笔资金，每年光利息就是一大笔，政府如何帮业主把这些钱管理好、监管好、使用好，甚至保值增值，看来是门大学问，最好是公开透明，让公众来监督。”