物业公司可以利用人防设施开宾馆吗
发布于 2015-04-02 09:10:00
案例分析：物业公司可以利用人防设施开宾馆吗？
案例回放：臻园小区的业主们近日发现，一些工人开始对小区地下人防设施进行装修，询问后大家才得知，原来是开发商想将人防设施改造成地下宾馆。担心建宾馆会给人防设施和小区带来安全隐患，前天，数位业主代表与民防局进行对话，希望阻止工程进展。试问，人防设施的产权属于谁？开发商是否有权将其改造成宾馆？人防设施闲时该如何管理？管理收益如何界定？
律师评析：商品房人防设施属于未计入公共分摊面积的公共部分，但其建造费都是摊入房屋价格的，所以其所有权应归全体业主，行使管理权的政府部门并不具有所有权，开发商、物业服务公司同样也不具有所有权，因此不能将人防设施改造成宾馆进行经营。
人防设施平时作用中（相对于战时作用而言），包括可用于交通、储存、生产、商业、医疗等领域。按照《物业服务条例》第五十五条的规定：“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。”人防设施作为物业公共部分，其改造和使用必须征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续，所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
同时，用人防设施从事生产经营活动的，还必须严格遵守安全生产法律、法规，履行安全使用义务。一般情况下，应当办理《人民防空工程使用证》，签订《人防工程安全使用协议》、《人防工程消防安全责任书》，接受人防工程投资者、管理者、人民防空主管部门以及消防、安监等专职管理部门的监督、检查和指导。
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