业委会选聘物业弄虚作假 被业主代表告上法庭

现有物业公司计划退出，庐阳区和煦园小区业委会于是组织召开业主大会招标新物业。在此过程中，有业主代表发现，业委会拟定的招标机构“安徽省招投标中心”根本不存在，此外，业主代表还质疑，小区业主大会在召开时使用“电话委托”的方式违法，并存在送达方式违法、选票造假等问题。据此，和煦园小区两名业主代表将业委会告上法庭，要求法院判令业主大会相关表决结果无效并撤销。近日，庐阳法院开庭审理该起纠纷。

业委会表决换新物业

去年上半年，和煦园小区现有的物业公司——合肥湖滨物业管理有限公司就曾发布公告称，计划于2015年12月31日撤出该小区。于是，和煦园小区业委会准备组织召开业主大会，获得授权并招标新物业公司。

2015年12月1日，小区业委会公告称：拟定于2015年12月16日至12月20日召开业主大会，对招标需求和草拟的物业服务合同进行投票表决，表决票将分发至各户。表决票中还明确，将委托安徽省招投标中心招标选聘新物业，业主可以通过电话委托投票的方式进行投票。

去年12月21日，经业主大会投票表决，业委会再次发布公告：本小区投票权数共计1775个，此次业主大会收到表决票958张，其中，同意票918张，占总投票权数的51.72%；同意票的建筑面积共108307.79平米，占专有部分总建筑面积的58.9%。业委会表示，“经占专有部分建筑总面积过半数且占总人数过半的业主同意，本次表决事项已经通过，业委会将根据业主大会授权，通过公开招标程序，尽快为小区选聘新的物业公司。”

业主质疑

张先生（化姓）是庐阳区和煦园小区的一名业主。针对和煦园小区此次业主大会，张先生提出了诸多质疑。

1.所委托机构是虚构的？

“首先，‘安徽省招投标中心’这个机构根本就不存在！”张先生说，根据他在工商部门的查询，“安徽省招投标中心”曾是一家事业单位，现在的法律状态为“注销”，“也就是说业主大会授权的主体不存在或者虚构，这个表决有何意义？又谈何公开招标？”

2.投票表决存造假行为？

张先生还质疑：业委会在业主大会投票表决中存在造假行为。

张先生介绍，去年12月20日上午11点半左右，他和其他业主曾通过选票箱的开口向里面查看，发现箱内投票屈指可数，“加起来肯定没有50张！”

可是，当天下午3点后，到了既定的投标截止时间，投票箱内却多出了许多表决票。随后，张先生等多位业主代表集合在业委会办公室等待开箱验票，但是，业委会始终没有进行公开唱票、验票。“在未经业主在场公开唱票、验票的情况下，业委会第二天公告称，表决事项获得大多数业主的同意。”

3.“电话委托”违法？

此外，张先生等业主还认为，小区业主大会在召开时使用“电话委托”的方式违法，并存在送达方式违法等程序问题。

所谓“电话委托”，即业主以电话的方式告知业委会其意见。根据《安徽省物业管理条例》，业主委托代理人参加业主大会的，应当出具委托书，根据《和煦园业主大会议事规则》，本小区召开业主大会应采取书面表决方式。但是，本次业主大会却采用电话授权委托的方式，且90%以上的投票都是采用电话委托投票的。

4.“送达方式”违规？

张先生说，在送达方式上，根据《和煦园业主大会议事规则》，对于表决票的送达应由两位业主或社居委工作人员参与，“但是，本次业主大会却临时聘用了不明身份的人参与，我们有业主代表报名参与志愿者却因业委会阻挠没能参与送达工作。”

部门回应

带着这些质疑，张先生随后向业委会、辖区社居委及街道等单位进行投诉。日前，庐阳区双岗街道办事处对张先生的质疑一一进行了书面回复。

1.名称表述“不严谨”

双岗街道在回复中称，“安徽省招投标中心”于2013年更名为“安徽省招标集团公司”，此次，和煦园小区业委会仍沿用“安徽省招投标中心”名称，不够严谨，将要求业委会发布公告进行说明。

2.投票大多是开会前放入

对于投票造假的质疑，双岗街道在回复中解释，经核实，业委会放在小区大门口的两个票箱，是方便出入大门的业主投票的，其收集的票数确实不多，大多数都是入户上门收取的，开始并未放入门口的票箱内，而是在开会前放入的。双岗街道表示：这种做法并没有违反相关规定。

3.“电话委托”反映业主意愿不违法

至于“电话委托”的问题，双岗街道则表示，尽管上述做法不符合《和煦园业主大会议事规则》的要求，但是，从电话委托的业主抽取部分调查回访发现，相关意见确为业主自己真实意愿，不影响投票表决结果。“根据《民法通则》第66条，本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。可见，此举是不违背法律的。”

4.“送达方式”有瑕疵但无影响

对于送达方式违法的疑问，街道方面表示：此次业主大会未按照《和煦园业主大会议事规则》规定的方式送票，而是临时聘用人员送票，我们认为存在瑕疵，但是，从居民反映和入户现场调查看，送票人员及时将票送给了住户，保证了投票工作的正常进行，未影响投票表决的公正性。

庭审

业委会：无法定义务邀请业主现场查看验票

对于当地街道的回复，张先生表示不认可，随后，他联合其他业主，一纸诉状将和煦园业委会告上法庭，要求法院判令业主大会相关表决结果无效并撤销。近日，庐阳法院公开开庭审理了这一案件。

庭审中，面对投票造假的质疑，业委会代表称，投票结果是业委会的成员统计的，没有其他业主在场。统计结果上报居委会和街道。在票数统计后，街道还进行了随机抽取50张选票的核查，经核查是业主的真实意思表示。“投票的业主没有要求在现场看的，根据相关规定，我们对表决票没有法定义务邀请业主现场查看。”

记者了解到，目前，新的物业公司已经产生，正与湖滨物业进行交接，不过，其委托的招标机构，并非是“安徽省招投标中心”更名后的“安徽省招标集团公司”。

对此，出庭应诉的业委会代表表示，“安徽省招标集团公司”后来表示不再受理我小区的物业招标项目。于是，业委会委托了“汇合公司”进行了招投标。“业主也可以推荐，但是没有业主推荐，我们业委会就自己找了一家汇合公司进行了招投标。选聘物业公司必须通过业主授权业委会，授权后，业委会就可以自行进行选择招投标公司，无需另外授权。”

庭审结束后，法院表示，将庭后予以调解，如调解不成，则制作文字判决予以宣判。